Enerettsmodellen på pengespillområdet i lys av statens EØS-rettslige forpliktelser

Abstract

Den 01.01.23 trer den nye pengespilloven i kraft. Pengespillfeltet har gjennomgått en markant endring det siste tiåret, og i dag er det norske spillemonopolet kun ett av to gjenværende av sitt slag i Europa. Avhandlingen tar for seg hvordan enerettsmodellen står seg i lys av statens forpliktelser etter EØS-avtalen. I den forbindelse legges det særlig vekt på den teknologiske og markedsmessige utviklingen på feltet. Den sentrale problemstillingen er om restriksjonen enerettsmodellen utgjør i grunnfrihetene kan rettferdiggjøres. I den sammenheng er det foretatt en analyse av EU- og EFTA-domstolens praksis på pengespillområdet. Avslutningsvis knyttes det betraktninger til enerettsmodellens fremtidsutsikter.

A new Norwegian Gaming Act will take into effect on January 1st, 2023. During the last decade, gambling has endured a rapid change of pace, especially contributed to technological development. The Norwegian gambling monopoly is now one of only two left of its kind in Europe. This thesis discusses the implications of the EEA agreement while maintaining a state monopoly. The key question is whether the monopoly can be justified despite the interference with the four freedoms.