Ivaretakelsen av innsatte med alvorlige psykiske lidelser og funksjonsnedsettelser - En kritisk analyse av reglene for og tilbudene under straffegjennomføringen

Abstract

Oppgaven har som formål å gi en avklaring og kritisk analyse av gjeldende regelverk for ivaretakelsen av innsatte med psykiske lidelser, særlig med hensyn til menneskerettslige krav. Straffegjennomføringsloven har som formål å sikre de innsatte tilfredsstillende forhold, samt å ivareta hensynet til sikkerhet. Sett i lys av menneskerettslige forpliktelser ivaretar ikke dagens regelverk tilfredsstillende forhold for innsatte med psykiske lidelser. Straffegjennomføringsloven innehar regler som etter sin ordlyd og utforming vil kunne åpne for tilbud som vil være i tråd med EMK art. 3 og art. 5 og SP art. 10. De menneskerettslige reglene peker samstemt på at fengselet må gi et tilbud egnet for rehabilitering. I stedet for å vektlegge det individuelle aspektet ved formålsparagrafen i strgjfl., vektlegger praktiseringen av strgjfl. heller sikkerhetshensynet.

Ved ordinær fengselsstraff er det en åpning i strgjfl. § 10 (2) for å opprette tilbud i fengselet som skal gi innsatte rehabiliterende behandling. Samtidig er gjeldende praktisering av bestemmelsen lite utnyttet. Forståelsen av strgjfl. § 12 om overføring til institusjon eller § 13 om overføring til sykehus stenger ikke for å tilrettelegge for tilbud i fengselet av rehabiliterende karakter. Praktiseringen av dagens regelverk utnytter ikke straffegjennomføringens bestemmelser, og etterlater dermed et hull i tilbudet for innsatte med psykiske lidelser. Manglende tilbud følges ikke opp i straffegjennomføringen, hvor hensynet til rehabilitering av den enkelte skal vektlegges i større grad enn det gjør i dag. Dette skaper behov for endringer i både utformingen av og praktiseringen av dagens regelverk.