Arbeidsmiljøloven § 14-12 i lys av Norges EØS-forpliktelser - Om endringene i adgangen til innleie etter arbeidsmiljøloven § 14-12 er forenlig med vikarbyrådirektivet og tjenestefriheten

Abstract

Lov- og forskriftsendringer fra 1. april 2023 innskrenker den generelle adgangen til å leie inn arbeidstakere fra bemanningsforetak. Endringen innebærer at det ikke lenger er tillatt å leie inn arbeidstakere fra bemanningsforetak begrunnet i at «arbeidet er av midlertidig karakter» etter § 14-12 (1). Endringer i innleieadgangen kan imidlertid ikke foretas uten en vurdering av Norges EØS-forpliktelser. Både vikarbyrådirektivet artikkel 4 nr. 1 og tjenestefriheten setter skranker for det nasjonale handlingsrommet ved regulering av innleie. I oppgaven vurderes det om endringene fra 1. april 2023 i § 14-12 er forenlig med EØS-retten, herunder om endringene oppfyller den ulovfestede EU-rettslige læren for rettferdiggjøring av restriksjoner; formål- og proporsjonalitetsprinsippet.