Statens pensjonsfond - Utland: En tilstrekkelig stor hvilepute?

Abstract

Denne utredningen presenterer en vurdering av hvorvidt den forventede øk-ningen i pensjonsutbetalingene er finanserbare. Vi ønsker samtidig å besvare om Statens pensjonsfond - Utland er tilstrekkelig stort til å demme opp for eventuel-le underskudd på offentlige budsjett. Vi ser på inntektspensjonsdelen i det re- formerte pensjonssystemet og tilpasser dette i en overlappende generasjonsmo-dell. Videre gjør vi detaljerte fremskrivninger av den demografiske strukturen i Norge og det offentliges netto kontantstrøm fra petroleumssektoren. Effektene på pensjonsutgiftene som følge av den generelle aldringen i befolkningen analy-seres i en numerisk simuleringsmodell. Uten de årlige overføringene fra Statens pensjonsfond - Utland finner vi at offentlig sektor går med underskudd i hele rapporteringsperioden, som er fra og med 2009 til 2060. Inkluderes overføringene (realavkastningen) fra pensjons-fondet i offentlige inntekter, snus derimot underskuddene til overskudd i samtli-ge år. Siden analysen kun tar hensyn til inntektspensjonsdelen i folketrygden, kan vi ikke gi noe presist svar på om pensjonsfondet er en tilstrekkelig stor buf-fer til å dekke andre aldersrelaterte utgifter