Grunnlovens grenser for bruk av militær makt mot «Statens Medlemmer» i fredstid

Abstract

Avhandlingen tar for seg Grunnloven § 99 annet ledd, og kravet om lov for at Regjeringen skal være berettiget til "militær Magts Anvendelse" mot "Statens Medlemmer". Avhandlingen kartlegger også relevant lovgivning og øvrig regelverk som åpner for militær maktanvendelse mot egne borgere, og undersøker om disse er i tråd med Grunnlovens krav. Konklusjonen er at den langvarige regjeringspraksisen med å regulere Forsvarets bistand til politiet ikke oppfyller Grunnlovens krav, og at flere av de sentrale bestemmelsene i gjeldende bistandsinstruks er utjenelige som hjemmler for militær maktanvendelse mot egne innbyggere. Hjemmel må derfor søkes i øvrig lovgivning, som på sin side gir fragmentariske og uklare hjemler. Lovgivning som tydelig regulerer adgangen til å benytte militær makt mot egne innbyggere må derfor på plass.