Nordisk Kulturfond: Omverdensanalyse 2008–2012

Abstract

På oppdrag fra Nordisk Kulturfond har Uni Rokkansenteret foretatt en omverdensanalyse og evaluering av fondets virksomhet i perioden 2008–2012 med et blikk inn i den fortsatte utvikling 2013–2014. Fondet er en av tre offisielle samarbeidsorganer i det nordisk kultursamarbeidet, ved siden av Nordisk Råd og Nordisk Ministerråd. Fondet er et selvstendig rettssubjekt og har et eget styre bestående av parlamentarikere og embetsmenn fra de nordiske land og selvstyreområder. Fondet har en selvstendig status, men årlig budsjett fastsettes av Nordisk Ministerråd og forhandles deretter frem med Nordisk Råds Budsjettgruppe. Omverdensanalysen belyser en femårsperiode og tar utgangpunkt i a) overgripende og generelle endringstrekk i det nordiske kunst‐ og kulturfeltet og b) spesifikke endringer i Kulturfondets nærmeste kontekst. I tillegg foretar vi c) en analyse av endringer og utviklingstrekk når det gjelder Fondets organisering av virksomheten, i lys av relevante endringer i fondets omverden. På bakgrunn av datainnsamlingen og analysen kommer vi med noen innspill til fondets fremtidige håndtering av sitt ansvarsområde, og i forhold til mulig videreutvikling, evt. justering av virksomheten. Hensikten med omverdensanalysen er todelt. For det første har den kartlagt erfaringer i 5‐årsperioden i forhold til intensjon, måloppfyllelse, og resultat. For et andre har den belyst fondets kvaliteter, utfordringer og utviklingspotensial i relasjon til virksomhetsidé og mandat. Hensikten er å belyse hvordan arbeidet har fungert i perioden, og samtidig diskutere og gi innspill til hvordan arbeidet kan videreføres på en best mulig måte – i tråd med mandatet. Det empiriske grunnlaget består av dokumentanalyse av fondet i form av årsmeldinger, styreprotokoller, virksomhetsplaner, evalueringsrapporter ol., i tillegg til rapporter og andre skriftlige kilder relatert til samtidstrender i kulturfeltet, samt endringer i det kulturpolitiske samarbeidet i Norden. Vi har foretatt 7 intervjuer (2 styrerepresentanter, 2 embedsmenn i det nordiske kultursamarbeidet, 2 sakkyndig, fondets direktør, samt et fokusgruppeintervju med fondets sekretariat). Vi har dessuten dradd veksler på funn fra Fondets brukersurvey utført av Oxford Research. Samlet sett gir de ulike datakildene et godt oversiktsbilde over virksomhetens arbeid og utviklingstrekk i perioden.