Fremmedstatlig påvirkning mot Norge?

Abstract

Denne oppgaven undersøker hvordan fremmedstatlig påvirkning kan utfordre utenrikspolitiske beslutningsprosesser. Fokuset her er fremmedstatlig påvirkning som har til hensikt å utfordre Norge og de verdiene som ligger til grunn for det norske demokratiet. Oppgaven behandler den utenrikspolitiske beslutningsprosessen som et resultat av statsinterne forhold og aktører. Basert på teori om utenrikspolitiske beslutningsprosesser utledes aktørene regjeringen, Stortinget og befolkningen. Forholdene jeg ser på er handlingsrom, informasjonsgrunnlag, tillit, legitimitet og ytringsfrihet. Videre utledes en modell for utenrikspolitiske beslutningsprosesser hvor disse aktørene og forholdene ligger til grunn. Gjennom modellen søker oppgaven så å vise hvordan disse kan utfordres av fremmedstatlig påvirkning. Jeg benytter norske utenrikspolitiske beslutninger om styrkebidrag til Afghanistan som case for å eksemplifisere modellen. Vi vil se at alle aktørene og forholdene kan påvirkes blant annet gjennom desinformasjon som kan øke polarisering og uenighet, forsterke ytterpunkter i debatter og i ytterste tilfelle hemme ytringsfriheten. Den deliberative kjernen i det norske demokratiet kan dog bidra til å motvirke trusselen gjennom å verne om ytringsfrihet og transparente beslutningsprosesser. Oppgaven søker å forene de to forskningssamtalene om henholdsvis fremmedstatlig påvirkning og utenrikspolitiske beslutningsprosesser. Formålet er å bidra til økt innsikt som kanskje også kan være bidrag til teoriutvikling om temaene, ettersom det foreligger lite forskning på utfordringene fremmedstatlig påvirkning kan ha på utenrikspolitiske beslutninger.