Kommunal krise - Nasjonal vekker: En studie av Bergen kommunes håndtering av giardiautbruddet høsten 2004

Abstract

Denne studien tar for seg Bergen kommunes håndtering av det vannbårne utbruddet av Giardia Lamblia høsten 2004. Utbruddet førte til at flere tusen mennesker ble smittet av giardiasis, en form for gastroenteritt. Sentrale tema for studien er utenom kriser og kriseledelse også spesialisering, samordning og flernivåstyring. Slik sett omhandler studien koordinering av aktiviter i forbindelse med krisehåndteringen, både mellom aktører på samme nivå, og mellom forskjellige nivå i den norske forvaltningen. Dette siste henspeiler på flernivåstyringsdimensjonen, der særlig forholdet mellom Bergen kommune og det statlige Mattilsynet blir belyst. Studien er lagt opp som en kvalitativ casestudie, og benytter dydbdeintervju av sentrale aktører og gjennomgang av dokumenter som datagrunnlag. Studiens teoretiske forankring er både beskrivende og forklarende. Det beskrivende teoretiske rammeverket er krisehåndtering innenfor en flernivåstyringskontekst. Studien gjør supplerende bruk av et instrumentelt-strukturelt perspektiv og et institusjonelt perspektiv som forklarende utgangspunkt. På denne måten søker studien både å beskrive giardiasaken som krise, men også forklare sentrale aktørers motiver og valg i krisehåndteringen.