Miljømessig verdiskaping og samarbeid i Herand og Åkrafjorden landskapsparker

Abstract

Målet med oppgaven var å undersøke hvordan landskapsparker kan bidra til bærekraftig landskapsforvaltning. Studieområdene var Herand og Åkrafjorden landskapsparker i Hordaland, og den primære metoden for datainnsamling har vært intervjuer hovedsakelig med bønder, reiselivsaktører, parkstyremedlemmer og andre innbyggere. Gjennom å operasjonalisere begrepet miljømessig verdiskaping som en del av en bærekraftig eller bred verdiskaping (kapittel 3.3) har det blitt kartlagt ulike aktiviteter og tiltak som har bidratt til å ivareta eller utvikle verdier i landskapet. Den miljømessige verdiskapingen landskapsparkene har bidratt til er hovedsakelig å åpne opp og formidle landskap gjennom blant annet tillaging av turstier, skilting og informasjonsplakater. Aktører innenfor natur- og kulturbasert reiseliv spiller en viktig rolle for dette arbeidet, men drar også nytte av det. Landskapsparkene har også støttet opp om landbruksdriften, noe som igjen bidrar til miljømessig verdiskaping ved at landbruksdriften bevarer kulturlandskapet. I tillegg har landskapsparkene bidratt til en endring i folks oppfattelse av landskapet rundt seg ved at den har motvirket effekten av hjemmeblindhet (kapittel 5). Selv om landskapsparkene drives på lokalt nivå av lokale innbyggere er de engasjerte relativt få, og landskapsparkene har en dårlig forankring hos resten av lokalbefolkningen. En forklaring på dette er at landskapsparkene som organisasjoner på lokalt nivå i liten grad har klart å etablere et eget sosialt felt (kapittel 3.2 og 6.4), men kommer i konkurranse med sterkere sosiale felt dominert av andre organisasjoner. Samtidig forsøker landskapsparkene å ha lokalbefolkningen på sin side, noe som gjør at landskapsparkene ikke er aktører som uttaler seg i mot tema som blir oppfattet som positivt for områdene, som ved utbygging av vannkraft. Landskapsparkene bidrar lite når det gjelder den delen av landskapsforvaltningen som handler om langsiktig planlegging, noe som kan forklares blant annet ved at en relativt svak kobling til planleggingsprosessen i kommunene. Manglende finansiering til drift av landskapsparkene skaper også utfordringer for langsiktige og framtidsrettede prosjekter.

The main goal of this thesis was to explore how landscape parks can make a contribution to sustainable landscape management. The study areas was Herand and Åkrafjorden landscape parks in Hordaland county, and the primary method for gathering data was interviews with farmers, tourism entrepreneurs, board members of the parks and other local inhabitants. Using the concept of environmental value creation as a part of sustainable or broad value creation (chapter 3.3), the different activities and measures that have contributed to protecting and developing cultural and natural values in the landscape. The environmental value creation the landscape parks have contributed to are mainly about opening up and informing about the landscape through the making of hiking tracks, information posters and sign. Tourism entrepreneurs have an important role in this work, but also benefits from it. The landscape parks have also supported and encouraged traditional farming, which in turn contributes to environmental value creation through sustaining the cultural landscape. In addition to this the landscape parks have contributed to a change in peoples perception of the landscape around them, countering the effects of «home blindness» (chapter 5). Even though local inhabitants run the landscape parks on a local level, those engaged are relatively few in numbers, and the landscape parks have a weak anchoring in the rest of the local population. An explanation for this is that the landscape parks as organisations on the local level have not yet established their own strong social field (chapter 3.2 and 6.4), but they compete with stronger social fields dominated by other organisations. At the same time the landscape parks try to keep the local inhabitants on their side, which means the landscape parks are not agents that can speak against issues which are viewed as positive for the areas by the public, as is the case with the building of water power plants. The landscape parks does not have much to say when it comes to long term planning, this can in part be explained by the weak connection the parks have with the planning processes in the municipalities. Lacking financial funds is also a challenge for long term and future-oriented projects and processes.