Høyesteretts jernbanebetenkning: en statsrettslig avsporing

Abstract

Høyesterett leverte 23. mars 2021 en betenkning til Stortinget som konkluderte med at Grunnloven § 26 andre ledd gir hjemmel for samtykke til å innlemme EUs fjerde jernbanepakke i EØS-avtalen. I artikkelen analyserer og kritiserer forfatterne Høyesteretts argumentasjon og rettskildebruk i betenkningen. Kritikken retter seg både mot den konkrete vurderingen av om myndighetsoverføringen var «lite inngripende», og mot tolkingen av Grunnloven § 26 andre ledd som gir slik hjemmel. Forfatterne argumenterer for at konsekvensene av Høyesteretts rettskildebruk og tolking av § 26 andre ledd medfører at mindretallsretten i § 115 i realiteten suspenderes. Artikkelen konkluderer med at en slik endring av virkeområdet for mindretallsretten i § 115 bør gjøres av Stortinget gjennom formelt grunnlovsvedtak og ikke gjennom tolking.